【年会2012】上海市教育评估协会2012年年会
会议纪要
2013年3月28日，上海市教育评估协会2012年年会于华东师范大学新逸夫楼报告厅举行，200多位会员代表出席了会议，会期一天。
年会由上海市教育评估协会副会长、教育评估院常务副院长陈效民主持。上午会议内容主要有：郑令德会长向大会作《协会2012年工作回顾与2013年工作计划的报告》；王欣秘书长作《上海市教育评估协会章程章程修改说明》，审议通过上海市教育评估协会章程(修改稿)；选举第三届上海市教育评估协会理事，召开第三届理事会第一次会议，郑令德宣布新一届主要负责人名单，新会长与会员见面；上海市教委终身教育处庄俭处长作《上海建设终身教育体系的探索与思考》报告，协会副会长江彦桥教授作《台湾高等教育评估及其启示》报告；协会对宏教、嘉定、黄浦、浦发四所教育评估机构资质通过认可举行授牌仪式。下午，协会各机构专业委员会分别邀请了教委倪闽景处长、华师大徐国庆教授、教委教研室骆德溢主任、交大杨颉教授等专家领导在分组会议上作专题报告。
一、郑令德会长作2012年工作回顾与2013年工作计划报告
郑令德会长汇报了2012年主要工作：一、协会会同市教委、市教委评估院、市教科院等相关单位，就教育评估立法课题多次召开研讨会进行咨询和认证，目前课题已经结题，由市教委政策法规处积极推进。协会将继续与有关各方密切配合，为上海市教育评估事业提供法制保障作出努力；二、开展了中外合作办学认证。协会受市教育委托，承担国家教育体制改革试点项目—中外合作办学认证工作，多次组织了由政府部门、中外合作办学机构、认证委员会全体成员等不同对象的座谈会。7月12—13日，协会在华师大校长培训中心举行有各高校负责中外合作办学的领导40多名参加的“中外合作办学工作坊”，邀请了教育部课程教材发展中心评估处处长莫景祺教授、国际交流处处长杨伟人、协会副会长江彦桥及已经通过中外合作办学认证的院长共同交流，组织培训，印发培训学习材料《中外合作办学认证办法》标准、自评手册、访问手册等材料，受到广泛好评；三、开展教育评估机构资质认可工作。由市教委政策法规处、终身教育处、民办教育管理处、评估院、评估协会等领导组成的教育评估机构资质认可专家组，对上海宏教教育评估所、嘉定教育评估事务所、黄浦教育评估事务所、浦发教育评估中心等四所机构进行了资质认可。目前，协会已对十三所教育评估机构通过资质认可，为提高教育评估机构资质和全面提升行业规范奠定了坚实基础；四、受市人力资源和社会保障局委托，开展《上海市 2009—2011年度民办职业培训机构办学质量和诚信等级评定》工作。目前评定工作已经结束，参评的438家机构的评定等级于2012年11月底提交委托方，并通过审定，由市、区两级政府向社会公示；五、受市教委和上海市老年教育领导小组办公室委托，开展《老年教育标准化学习点评估指标体系》和《老年教育团队建设评估指标体系》课题研究。现研究成果已经得到委托方的认可，顺利结题并编辑成册。该项评估，使用的是本协会研发的评估指标体系；六、组织业务讲座。协会邀请上海交通大学校长张杰教授作《创建世界一流大学的实践与思考》专题报告，高校专委会副主任杨应崧教授作《建设知识管理信息平台—现代管理的必由之路》的专题报告，市教科院普教所副所长陆璟作《PISA对上海教育及教育评估的启示》报告，受到与会者的欢迎。
郑令德会长指出,协会2013 年主要工作计划：一、推进教育评估专业化建设。协会计划在评估机构专业委员会开展评估人员持证上岗培训的基础上，在终身教育专业委员会试点开展专家持证上岗培训，并适时向其他专业委员会推广；二、启动上海市教育评估协会专家库建设。充分发挥和扩大协会的影响力和号召力，吸纳、整合专家资源，建立分级分类教育评估专家库。专家库与会员单位共享，以满足会员单位日常教育评估和教育咨询的工作需求；三、鼓励并支持会员单位之间开展合作交流，鼓励会员单位利用协会平台，加强相互间合作交流。组建各专业委员会负责人沙龙，推动协会各专业委员会之间的资源流动和共享；四、继续开展教育评估机构资质认可。本着“成熟一家认可一家”指导思想，要求各教育评估机构积极申请认可。借助认可工作，指导并帮助各教育评估机构加强建设，谋求发展。通过认可工作，扩大协会影响，塑造行业形象；五、稳步推进中外合作办学认证工作，扶持基础教育专业委员会开展组织建设工作，深入开展高等教育质量评价标准体系研究课题，努力创新，从政府、社会、学校、家庭、学生等多维角度，引导高校转变教育思想、更新教育观念；六、进一步加强国内外同行交流。此外, 协会工作计划还就逐步完善和健全协会网站联络员队伍和内容建设、完善协会换届后续工作等作出了安排。
二、市教委终身教育处庄俭处长作《上海建设终身教育体系的探索与思考》报告
庄俭处长从上海市终身教育发展的背景、调研、突破、思考四方面阐述。他说,由于经济社会发展的内在动力、公共服务体系建设的基本要求和推动终身教育发展的需要，应把上海建成适应时代要求的学习型城市，让市民在不同的人生阶段都能获得相应的学习机会。上海置身于改革开放最前沿，具有“海派”文化的包容传统和较好的教育基础，1999年率先提出建设学习型城市，2010年之后，上海制定了《上海市学习型社会与终身教育建设三年行动计划》，提出举办若干个高水平老年大学，10个理论研究、课程开发、师资培训、信息管理等基地，编写100本老年教育教材，建立100个示范性老年社会教育基地，建设3000个居村委老年人标准化学习点，培育、组建10000个老年人学习团队的“个、十、百、千、万”计划。他认为，上海终身教育需要在以下几方面突破：突破体制瓶颈，组建跨部门统筹协调领导机构，突破机制瓶颈，加强学习型社会建设的保障措施，开展立法创新，颁布上海市终身教育促进条例，突破学历继续教育壁垒，组建终身教育学分银行，突破学习场所缺乏瓶颈，完善社区教育三级网络，突破入学门槛，建设上海开放大学。上海教育目标形成终身学习的教育新体系，形成激发受教育者发展潜能的教育新模式，形成多元开放的教育新格局，形成均衡协调可持续发展的教育新布局，建成面向全民、伴随终身的教育体系。
三、中外合作办学办公室江彦桥教授作《台湾高等教育评估及其启示》报告
江彦桥教授对台湾高等教育的现状、发展、台湾高等技职教育评鉴、台湾大学系所评鉴、高等教育数据平台、台湾大学生学习成果评价及启示等几个方面作了详尽介绍。他说，台湾高等教育特点是：普通高等教育与高等技职教育并驾齐驱；私立高等教育规模超过半；经费投入持续较快增长；教育评鉴起步早且日臻完善；管理开放化和“法制化”；教育管理改革持续推进和高等教育发展“国际化”。在此背景条件下，台湾高等教育评鉴的发展趋势主要是：增加评鉴的法源依据，1994年修订《大学法》赋予了教育部门对大学的评鉴权力，确立了大学评鉴的法源依据。同时，执行评鉴者由教育部门主导逐渐倾向委托专业机构，自我评鉴；评鉴对象也由整体转变为局部，即从对大学的全面评鉴转变为兼顾部门评鉴与校务综合评鉴，再至大学系所评鉴，且评鉴对象因不同时期的利益需求而变化；在评鉴的标准上，除强调量化资料，突出质性资料，且有加强趋势，评鉴结果多采质性叙述，不细分等第；评鉴结果与评奖补助款、招生以及退场等机制相结合，评鉴结果对外公布。他认为，台湾高等教育评鉴经验对大陆高等教育评估具有重要的启示意义，可以进行有鉴别的借鉴。如尽快推进法制化建设以适应高等教育评估需要、倡导基于学生学习成果的教学评价、确保高教评估必要的执行力度、鼓励大学建立自我评估机制、加强评估机构公信力建设、加快教育评估信息化、公开化步伐和着力教育质量文化建设等。
四、各专业委员会作专题报告
下午，各分支机构结合自身工作邀请专家作专题报告。高等院校专委会请交大杨颉教授作《引进国际评价标准，推进学科内涵建设》报告；基础教育专委会请教委倪闽景处长作《上海基础教育改革与思考》报告；职业教育专委会请华师大徐国庆教授作《中高职教育贯通专业培养方案和课程教材一体化的设计思路和方法》报告，教委教研室骆德溢作《增强质量意识，迎接中等职业学校教学质量评估》报告；教育评估机构和终身教育专委会总结去年工作，针对2013年新的规划专题通报，并交流、研讨各自的社会热点问题。
